Ponad 20 tys. zł brutto dla prezydenta. Do tego wyrównanie od stycznia

Rada Miejska Inowrocławia podwyższyła wynagrodzenie prezydenta Arkadiusza Fajoka. Trzy podstawowe składniki jego miesięcznej pensji wzrosną z 18 486 zł do 20 033 zł brutto, a do tego dochodzi dodatek za wieloletnią pracę. Jest jeszcze jeden istotny szczegół – nowe stawki będą rozliczane od 1 stycznia 2026 roku, choć uchwałę radni podjęli dopiero pod koniec sierpnia.

Za przyjęciem uchwały zagłosowało 12 radnych, przeciw było 9, a nikt nie wstrzymał się od głosu. W głosowaniu uczestniczyło 21 z 23 radnych.

Za podwyższeniem wynagrodzenia zagłosowali: Jacek Bętkowski, Jan Gaj, Danuta Gąsiorowska, Rafał Lewandowski, Renata Napierkowska, Grzegorz Olszewski, Ewa Podogrodzka, Damian Polak, Robert Rychwicki, Marcin Skonieczka, Bartłomiej Stanisz i Maria Żukowska. To ich 12 głosów przesądziło o przyjęciu uchwały.

Przeciw byli: Danuta Jaskulska, Grzegorz Kaczmarek, Patryk Kaźmierczak, Ewa Koman, Jarosław Kopeć, Tomasz Marcinkowski, Łukasz Oliwkowski, Wojciech Piniewski i Julia Ratajczak. Nieobecne podczas głosowania były Agnieszka Mochalska i Agnieszka Urbańska.

Najpierw chcieli zapytać mieszkańców. Wniosek odrzucony

Jeszcze przed głosowaniem nad wynagrodzeniem prezydenta Klub Radnych Porozumienie Samorządowe dla Inowrocławia wystąpił z wnioskiem o zmianę porządku obrad. Radni chcieli wprowadzić projekt uchwały dotyczącej przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Inowrocławia w sprawie ustalenia wynagrodzenia prezydenta miasta.

Jednocześnie zaproponowali, aby z porządku sesji wykreślić projekt bezpośrednio ustalający nowe wynagrodzenie Arkadiusza Fajoka. W takim wariancie najpierw swoją opinię mieliby wyrazić mieszkańcy, a dopiero później o pensji zdecydowałaby Rada Miejska.

Autorzy wniosku argumentowali, że wynagrodzenie prezydenta jest finansowane ze środków publicznych, dlatego mieszkańcy powinni mieć możliwość wypowiedzenia się w tej sprawie przed podjęciem decyzji przez radnych.

Do konsultacji przed głosowaniem jednak nie doszło. Wniosek został odrzucony 12 głosami radnych koalicji rządzącej, a projekt dotyczący wynagrodzenia prezydenta pozostał w porządku obrad.

Ponad 20 tys. zł, ale to jeszcze nie cała pensja

Do tej pory wynagrodzenie zasadnicze prezydenta wynosiło 10 770 zł brutto, natomiast dodatek funkcyjny – 3450 zł. Do tego przysługuje dodatek specjalny w wysokości 30 proc. sumy tych dwóch kwot, czyli 4266 zł. Stawkę dodatku funkcyjnego do poziomu 3450 zł Rada Miejska podniosła w październiku 2024 roku.

Łącznie te trzy składniki dawały 18 486 zł brutto miesięcznie. Nie jest to jednak pełna kwota wynagrodzenia, ponieważ prezydentowi przysługuje również dodatek za wieloletnią pracę, którego wysokość nie została kwotowo określona w nowej uchwale.

Warto przy tym doprecyzować wcześniejsze zmiany. Wynagrodzenie zasadnicze w wysokości 10 770 zł zostało ustalone już w maju 2024 roku. Czerwcowa uchwała nie wprowadzała faktycznej podwyżki tej kwoty – poprawiała jedynie omyłkę w jej zapisie słownym.

Teraz stawki maksymalne

Po zmianie zarówno wynagrodzenie zasadnicze, jak i dodatek funkcyjny zostały ustalone na 100 proc. maksymalnych stawek przewidzianych przepisami dla prezydenta miasta do 300 tys. mieszkańców. W praktyce oznacza to 11 650 zł wynagrodzenia zasadniczego oraz 3760 zł dodatku funkcyjnego.

Takie maksymalne kwoty wynikają z rozporządzenia Rady Ministrów z 25 lutego 2026 roku. Nowe przepisy podniosły pułapy wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego, a nowe maksymalne wartości mają zastosowanie do należności od 1 stycznia 2026 roku.

Wraz ze wzrostem obu tych składników automatycznie zwiększa się również 30-procentowy dodatek specjalny. Zamiast dotychczasowych 4266 zł wyniesie on 4623 zł. Zasada naliczania tego dodatku została wskazana również w uzasadnieniu uchwały.

W efekcie trzy możliwe do dokładnego wyliczenia składniki wynagrodzenia wzrastają do 20 033 zł brutto miesięcznie. To o 1547 zł więcej niż dotychczas, czyli wzrost o około 8,4 proc. Pełne miesięczne wynagrodzenie będzie wyższe, ponieważ do tej kwoty należy jeszcze doliczyć dodatek za wieloletnią pracę.

„Regulacja” czy podwyżka?

W dyskusji podczas sesji zmiana wynagrodzenia była określana przez jej zwolenników jako „regulacja” wynikająca ze zmiany rządowych stawek. Takie określenie można rozumieć jako dostosowanie wynagrodzenia do nowych przepisów, ale samo rozporządzenie nie nakazywało ustalenia pensji prezydenta na maksymalnym dopuszczalnym poziomie.

Przepisy wyznaczają również dolną granicę wynagrodzenia osoby zatrudnionej na podstawie wyboru. Nie może być ono niższe niż 80 proc. maksymalnego wynagrodzenia przewidzianego dla danego stanowiska, przy czym do wyliczenia tego maksimum uwzględniane są wynagrodzenie zasadnicze, dodatek funkcyjny i dodatek specjalny.

Przy nowych stawkach 100 proc. tych trzech składników to 20 033 zł, a 80 proc. tej kwoty wynosi 16 026,40 zł. Tymczasem dotychczas same trzy wskazane składniki wynagrodzenia Arkadiusza Fajoka wynosiły 18 486 zł, a więc były już wyższe od tej wartości.

Oznacza to, że nowe przepisy nie wymuszały podniesienia tych składników do maksymalnej wysokości. Rada Miejska zdecydowała się na przyznanie 100 proc. maksymalnej stawki wynagrodzenia zasadniczego oraz 100 proc. maksymalnego dodatku funkcyjnego.

Dlatego niezależnie od używanego podczas sesji określenia „regulacja”, finansowym skutkiem przyjętej uchwały jest wzrost trzech składników pensji o 1547 zł brutto miesięcznie, czyli około 8,4 proc. To właśnie w takim znaczeniu w tym materiale zmianę określamy jako podwyżkę.

Podwyżka będzie rozliczona od stycznia

Najbardziej zwracającym uwagę elementem uchwały jest jednak termin. Dokument wchodzi w życie w dniu podjęcia, ale jednocześnie zapisano w nim wprost, że ma zastosowanie do wynagrodzenia należnego prezydentowi od 1 stycznia 2026 roku.

Oznacza to, że zmiana nie dotyczy wyłącznie kolejnych wypłat. Trzeba będzie także rozliczyć różnicę za wcześniejsze miesiące tego roku.

Nie jest to przy tym rozwiązanie wynikające wyłącznie z inowrocławskiej uchwały. Rządowe rozporządzenie podnoszące maksymalne stawki również przewiduje zastosowanie nowych wartości do wynagrodzeń i dodatków należnych od 1 stycznia 2026 roku.

Ile wyniesie wyrównanie?

Różnica pomiędzy dotychczasowymi a nowymi trzema podstawowymi składnikami wynosi 1547 zł brutto miesięcznie. Za osiem miesięcy – od stycznia do sierpnia – daje to 12 376 zł brutto.

Nie jest to jednak pełna kwota wyrównania, ponieważ wzrost wynagrodzenia zasadniczego wpływa również na należny dodatek za wieloletnią pracę. Bez potwierdzenia jego aktualnej stawki procentowej nie można odpowiedzialnie podać dokładnej końcowej kwoty, która zostanie rozliczona.

Pewne jest więc, że samo wyrównanie trzech wskazanych składników za okres od stycznia do sierpnia wynosi 12 376 zł brutto, a rzeczywista różnica będzie wyższa po uwzględnieniu dodatku stażowego.

Decyzja należała do radnych

Ustalanie wynagrodzenia prezydenta miasta należy do kompetencji Rady Miejskiej. W przyjętej uchwale radni zdecydowali o zastosowaniu maksymalnych dopuszczonych przepisami stawek wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego.

Projekt przedłożyła przewodnicząca Rady Miejskiej Ewa Podogrodzka, która następnie zagłosowała za jego przyjęciem. W uzasadnieniu projektu wskazano, że skutki finansowe wprowadzenia nowych stawek zostały przewidziane w budżecie Miasta Inowrocławia.

Ostatecznie uchwałę przyjęto 12 głosami za przy 9 głosach przeciw. Żaden z obecnych radnych nie wstrzymał się od głosu.

::news{"type":"see-also","item":"64565"}

::addons{"type":"alert"}